4月28日,湖北省港航局透露,省已批準同意將沿江團風港、黃州港、浠水港、蘄春港、武穴港、黃梅港六個港口整合為“黃岡港”,整合后的黃岡港列入湖北省重要港口。此前,湖北省重要港口有武漢港、宜昌港、荊州港、黃石港。該市將加快組織編制《黃岡港總體規(guī)劃》,加強各港區(qū)功能定位的研究,注重岸線資源集約化利用,結(jié)合當前長江港口碼頭整治、砂石集并建設等做好規(guī)劃統(tǒng)籌。
黃岡市境內(nèi)有團風、黃州、浠水、蘄春、武穴、黃梅6大港口,長江主航道里程約200公里,岸線212.9公里,洲灘岸線68.3公里,岸線總長281.2公里,沿線河勢穩(wěn)定,水域、航道條件良好,具有良好的建港條件,可常年通行5000噸級船舶。
黃岡市交通運輸局相關負責人表示,整合后的黃岡港將形成一個“拳頭”作戰(zhàn),改變過去各自為政的局面,能在規(guī)劃、岸線保護、港口資源利用、功能分區(qū)等方面發(fā)揮整體協(xié)同效應,助推長江經(jīng)濟帶建設。該市將加快組織編制《黃岡港總體規(guī)劃》,加強各港區(qū)功能定位的研究,注重岸線資源集約化利用,結(jié)合當前長江港口碼頭整治、砂石集并建設等做好規(guī)劃統(tǒng)籌。
湖北省港航局港口處處長陳紅為表示,根據(jù)交通運輸部的相關規(guī)定,港口分為主要港口、重要港口和一般港口三類。目前,湖北擁有港口數(shù)量38個,其中4個主要港口(武漢港、黃石港、荊州港和宜昌港)、14個重要港口和20個一般港口。
值得我們關注的是,4月25日習近平總書記在荊州港碼頭登上輪船,順江而下,察看長江沿岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設情況,聽取長江航運和航道治理、河勢控制和護岸工程、非法碼頭整治等情況匯報,詳細了解了長江干線航道治理、荊江大堤保護等情況。
在這次考察中,習近平強調(diào),長江經(jīng)濟帶不是獨立單元,涉及11個省份,要樹立一盤棋思想,面協(xié)調(diào)協(xié)作?倳洿舜蔚介L江考察,就是要進一步統(tǒng)一思想,并通過實地調(diào)研進行分類指導。他用“兵馬未動糧草先行”打比方,在長江經(jīng)濟帶發(fā)展上,這個糧草,指的就是思想認識。長江經(jīng)濟帶發(fā)展事關重大,每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打。長江是中華民族的母親河。讓母親河永葆生機活力,這是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的題中應有之意。
事實上,長江干線是中上游地區(qū)著大量無證經(jīng)營的小碼頭,其中多數(shù)是砂石碼頭。這些碼頭分布零散、設施簡陋、不受監(jiān)管,普遍存在偷稅漏稅現(xiàn)象。
一位有港口企業(yè)的負責人曾表示,公司港口所在的城市共有4個正規(guī)港口,而“黑碼頭”卻多達50個左右,在數(shù)量上存在“壓倒優(yōu)勢”。“‘黑碼頭’像‘牛皮癬’一樣侵蝕長江岸線資源,現(xiàn)在長江再想找個地方修建正規(guī)碼頭,真的困難。”
據(jù)悉,此前長江干線非法碼頭有1256座,其中四川31座、重慶103座、湖北657座、湖南39座、江西63座、安徽245座、江蘇118座。涉及飲用水源地的非法碼頭有49座。長江港口碼頭發(fā)展形勢嚴峻。
經(jīng)過此前專項整治之后,黑碼頭死灰復燃。但此次習近平總書記考察長江發(fā)表的重要講話后,各地紛紛表示,要加緊整治長江岸線,恢復長江生態(tài),沿線共抓大保護,合力下好一盤棋。
港口圈認為,長江沿岸港口碼頭的開發(fā)局面正面臨著一個由粗放型向集約型的管控過程轉(zhuǎn)變,過去各地段經(jīng)濟開發(fā)割據(jù),一些碼頭存在著經(jīng)營“公用不專,自用不暇”和資產(chǎn)“忙閑不均,兩懸殊”的矛盾將會通過集約化的治理得到。目前湖北省港口提出整合,正是避免同質(zhì)化的惡性競爭和一哄而起的重復建設的好佐證。而早在2014年,湖北省就擬成立省港口集團,后由于湖北省各地港口的股權(quán)情況比較復雜,既有有資本也有混合資本,運營起來相對比較困難。還有各港口整合的背后還涉及到各市話語權(quán)的爭奪,沿江幾個地級市意見不統(tǒng)一,不同城市有各自的規(guī)劃,積性不高,后省港口集團成立不了了之。此次,沿江6大港口整合,是否將成為湖北省港口整合的步,還待觀后效。
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